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L’année 2009 s’annonce dans des conditions très difficiles. Elle sera un test pour bon nombre de collectivités publiques. Dans la Région Rhône-Alpes, St Etienne a été la première ville à proposer des projets ambitieux pouvant s’inscrire dans les plans de relance aidés par l’Etat. C’est un programme complet de travaux concrétisables tout de suite. Lyon vient de débloquer 2 milliards d’euros. Dans l’agglomération grenobloise, tout est bloqué.

Le PDU a été annulé par le Tribunal Administratif. La Rocade Nord est engluée dans des nouvelles études (voir vidéo ci-dessous). 

La part du fonctionnement dans les budgets des collectivités locales a pris un poids excessif ces dernières années réduisant d’autant les marges d’investissements. La majorité politique est paralysée par son pole écologiste qui s’oppose aux grands travaux publics. L’opposition est paralysée par ses querelles internes sans fin. Le monde économique se détourne des engagements publics.

A circonstances constantes, la crise va produire des effets très sévères dans de telles conditions faute d’une volonté politique qui passe dans les actes et ne s’arrête pas à des annonces complaisament relayées mais qui restent dans le temps de … simples annonces sans effet concret.

Au moment où dans l'agglomération Lyonnaise 2 milliards d'euros d'investissements sont décidés pour participer immédiatement à la relance, qu'en est-il dans l'agglomération grenobloise ?

Pour le moment, dans notre Canton, c'est l'immobilisme le plus total.

Le 23 décembre 2008, André Vallini lançait une information via Internet confirmant sa volonté d'accélérer des grands travaux publics et témoignait aussi qu'une façon de participer à la relance c'était de ne pas augmenter la pression fiscale. Sur ces deux points, nous partageons son analyse.

Mais la relance économique ne repose pas sur des déclarations. Elle repose sur des actes. Elle doit être engagée rapidement et nous ne voyons rien venir.

Il semblerait que des projets locaux n'aient pas été présentés.

Les collectivités locales devraient améliorer leur information en la matière. Les sites Internet de chaque Commune pourraient contenir une rubrique "relance économique" exposant les projets soumis, l'état d'avancement dans l'exécution des démarches …

Beaucoup d'énergies sont gaspillées dans des querelles interminables comme celles qui bloquent le fonctionnement du Conseil Municipal de Vif. La relance, c'est l'emploi de 2009. Ce sujet mérite une mobilisation générale. Nous demandons à Brigitte Périllié, comme Conseillère Générale, de contribuer à cette mobilisation pour que notre Canton ne demeure pas à l'écart du plan départemental de relance. 

Notre équipe adresse ses voeux de santé, de bonheur et de réussite notamment à toutes celles et tous ceux qui visitent régulièrement notre blog. Depuis la nouvelle version (avril 2008), 172 notes d'informations générales ont été publiées. 356 commentaires nous ont été adressés. 89 commentaires ont été publiés car ne comprenant aucune mention nominative de nature à mettre en cause autrui.

Sur ces 356 commentaires, nous avons pu identifier les 10 changements qui sont attendus pour 2009.

Pour le Canton, 4 dossiers ont suscité de nombreux commentaires :

* le projet de lycée : en première ligne de tous les programmes avant mars 2008, il a été relégué dans les dossiers abandonnés après mars. Nous souhaitons qu'une mobilisation générale soit conduite sur ce projet indispensable et urgent,

* l'information permanente : Brigitte Périllié actualise peu, voire pas du tout, son blog cantonal. Pour une personne qui prône la démocratie participative, c'est un comportement assez surprenant. Nous souhaitons que le blog de la Conseillère Générale soit l'outil d'information permanente de ses actions dans la transparence et le dialogue avec tous,

* la publication de la liste des voiries inscrites aux remises à neuf dans le cadre du plan de relance départemental : si ce plan de relance existe au-delà de l'annonce médiatique, nous devons voir sur le terrain les voiries remises à neuf sauf à supposer qu'aucune voirie du Canton n'ait été proposée ou retenue …

* l'adaptation des équipements scolaires du second niveau d'enseignement (locaux des collèges et structures sportives).

Ce sont les 4 dossiers cantonaux qui ont suscité le maximum de commentaires. Ensuite, par Commune, les sujets "sensibles" furent les suivants au niveau des commentaires transmis.

Claix : la difficulté d'expression pluraliste calme lors des séances publiques du Conseil Municipal,

Le Gua : la réfection de la Fontaine Ardente en respectant une information honnête sur les étapes des restaurations antérieures,

Le Pont de Claix : la publication de l'audit sur les comptes municipaux en application des engagements publics de la liste conduite par M. Ferrari,

St Paul de Varces : la publication du contrat d'assurance sur la centrale électrique et la clarté sur son régime ultérieur de rentabilité,

Varces : la réformation de la délibération augmentant de façon sensible des indemnités d'élus alors que la Commune est confrontée à une crise financière,

Vif : la réformation du règlement intérieur du Conseil Municipal afin de permettre une expression plus libre de chaque composante.

Voilà les sujets sensibles qui sont ressortis des commentaires. Que 2009 apporte ces changements tout particulièrement.

Bien au-delà des "turbulences locales" épisodiques et parfois tellement anecdotiques dans l'échelle des vrais sujets, 2008 restera l'année du début d'une crise internationale d'extrême gravité. Une crise historique dont la profondeur ultime demeure inconnue à ce jour tout comme le calendrier de sortie.

La crise financière couvait. Elle a explosé à l'automne 2008. Cette crise financière a entraîné une crise économique qui ouvrira une crise sociale et peut-être de multiples crises politiques majeures.

Ce qui est sûr, c'est qu' une page de l'ancien siècle se tourne. Les réalités internationales ne correspondent jamais aux exigences calendaires. 2008 est l'année du réel début d'un nouveau millénaire.

Sur le plan international, Les Emirats Arabes sont devenus les créanciers des anciennes puissances. La Chine, l'Inde, la Russie…sont les territoires des nouvelles puissances économiques. Les pays de l'Est vont connaître une gravissime crise des changes. La Hongrie, l'Ukraine … sont aujourd'hui dans la situation du Mexique en 1994, de l'Asie en 1997, de la Russie en 1998 ou de l'Argentine en 2001. Par ailleurs, bon nombre de puissances occidentales ont franchi un niveau raisonnable d'endettement se condamnant à un statu quo inquiétant derrière la façade de l'activisme médiatique.

Sur le plan intérieur Français, la classe moyenne est sur-imposée donc incapable de participer à une relance par la demande et sur-exposée à la précarité. Le chômage repart ves des pics tandis que le pouvoir politique semble impuissant pour changer les réalités du quotidien.

Dans de nombreux domaines, c'est le début d'une crise de systèmes parvenus à bout de souffle, incapables de se réformer. Il faudra beaucoup de tenacité pour résister à ces modifications majeures.

2008 restera l'année de la fin de l'ancien siècle et le début d'un nouveau au contenu précis encore indéfini mais aux contours probables bien inquiétants.

Depuis 1975, date du rapport Guichard, la France est malade de son territoire. Aucun pouvoir politique n’a eu le courage de conduire les réformes indispensables pour moderniser un cadre administratif manifestement obsolète. Les bons diagnostics se succèdent mais les réformes restent au placard.

La décentralisation de 1982 a renforcé certains travers. La coopération intercommunale a ajouté un échelon supplémentaire.

Il y a manifestement aujourd’hui trop de pilotes dans l’avion avec des feuilles de routes manifestement parfois peu compatibles. Le coût de ce « millefeuille » est considérable. L’inefficacité est le résultat d’imbrications multiples qui favorisent excessivement l’irresponsabilité donc la démotivation.

Le Président de la République vient de promettre une réforme d’ampleur. Réalité ou simple effet d’annonce de plus ? Le premier semestre 2009 le dira.

Ce qui est sûr, c’est que la situation actuelle est marquée par une paralysie généralisée qui est très lourde de conséquences négatives et qui démobilise les nouvelles générations de tout engagement public tant la vie publique ne semble qu’un jeu de mots. A terme, l’actuel appauvrissement du profil des responsables publics Français va s’avérer un handicap particulièrement grave au moment où les compétitions internationales seront plus aiguisées et implacables que jamais avec l’émergence de nouveaux territoires qui sont les vraies puissances du moment (Inde, Chine …).

Le mot « changement » a été roi lors du 1er trimestre 2008. Lors des élections locales, même des équipes installées depuis plus d’une décennie promettaient le … changement.

Une fois l’élection passée, le mot est vite retourné au placard. La continuité a repris sa place dans la quasi-totalité des cas même lorsqu’une alternance s’est produite.

En cette période de crise économique grave, il y a un test simple : la transformation de la dépense des voeux en finances d’actions sociales au lieu de dépenser en une soirée des montants considérables pour le champagne et les petits fours. Cet exemple concret est un test de réactivité et de changement.

A Paris, Bertrand Delanoë divise par 2 les cérémonies. A Rouen, le Maire annule l’impression des cartes de voeux traditionnelles et reverse 12 000 € (coût de l’impression) à des actions sociales. A Strasbourg, Marseille … les voeux sont annulés. A Marseille, le Président PS du Conseil général reverse 252 000 € (coût habituel des voeux) à des actions sociales.

Dans quelques jours, dans chaque Commune, les citoyens pourront juger sur acte qui préfère l’action sociale durable à une soirée éphémère de fête. C’est un test de … changement.

Le Canton de Vif offre un nouveau paysage en matière de blogs. Pendant la campagne électorale, chaque liste avait ouvert son blog. Plusieurs mois plus tard, de nombreux blogs ont disparu.

4 constats s'imposent :

1) les actuelles municipalités ont une conception très restrictive des sites Internet qui ne sont finalement qu'une vitrine décevante des documents par ailleurs disponibles sous une version papier classique.

2) C'est la Commune de Claix qui a l'activité de blogs la plus dense. Le blog le plus actualisé est celui de M. Bruno Gerelli : http://brunogerelli.info/

Ce blog renvoie à celui de Claix Naturellement : http://www.claix-naturellement.fr avec un article très détaillé sur le dernier Conseil de la Métro.

Le site http://www.vivre-ensemble-claix.com est celui de l'opposition municipale. D'une moindre actualisation que celui de M. Gerelli, c'est un blog très documenté qui remplit pleinement sa fonction d'information.

3) Sur Varces, le site de l'opposition municipale conduite par M. Didier Rouveure (http://caillougram.free.fr) a manifestement une ligne éditoriale très axée sur les questions financières, hausses d'impôts …

4) Dans l'ensemble, cette revue des blogs locaux permet d'effectuer la différence entre ceux qui ont subi la mode des blogs l'espace … d'une campagne électorale et ceux qui sont réellement attachés à ce nouveau mode d'information.

L'année 2008 restera comme l'année de l'émergence d'Internet dans la communication publique. Le succès de Barack Obama popularise cette donnée. Mais, bien au-delà, des chiffres consacrent cette nouvelle situation.

En 2008, pour la première fois, Internet devance la presse écrite comme source d'informations. 40 % des adultes affirment que la plupart de leurs informations viennent d'Internet contre 35 % pour la presse écrite. La télévision est encore loin devant mais une inversion notoire vient de se produire (source : Pew Research Center).

Bien davantage, sur le plan commercial, cette poussée du web bat tous les records. Amazon vient de publier ses chiffres pour décembre 2008. Le 15 décembre 2008, 6 300 000 articles ont été commandés dans une seule journée, soit + 17 % par rapport au record 2007 sur la journée top !

Le plan local n'est pas à l'écart de ce phénomène. Les audiences des blogs progressent significativement. Notre blog en est un exemple parmi d'autres. Une nouvelle information est en marche. C'est une information plus diverse. Elle doit trouver son équilibre mais c'est un phénomène passionnant qui est en route.

En mars 2008, le PS a conforté ses positions dans le Département de l'Isère. Ce résultat repose sur plusieurs facteurs : l'impopularité de l'UMP sur le plan national, les divisions de la droite locale mais aussi, voire surtout, une nouvelle technique de campagne électorale reposant sur la négation du temps électoral.

Techniquement, au cours des 20 dernières années, dans l'agglomération Grenobloise, trois innovations de conduites de campagnes électorales sont intervenues.

La première innovation date de la campagne d'Alain Carignon aux municipales de Grenoble en mars 1983. Il change les techniques habituelles de communication publique et conduit la première campagne de marketing politique avec des techniques modernes proches de la communication commerciale classique. Le PS local attribuera longtemps sa défaite à ce choix novateur au point que Louis Mermaz va conduire en 1985 une campagne intitulée "l'Isère en tête" qui reprend la quasi-totalité des moyens mis en oeuvre par Alain Carignon … deux ans plus tôt.

La seconde innovation réelle date d'octobre 1988 avec la campagne départementale conduite par Alain Carignon donnant naissance à la "nouvelle gauche". L'ambiance politique est alors particulière avec la poussée du Front National lors d'une partielle à Villeurbanne. Alain Carignon, comme Président du Conseil Général, modifie les frontières politiques classiques et intègre une composante de "nouvelle gauche" composée d'Haroun Tazieff et notamment de MM Cardin, Berthier, Puissat, Arvin-Berod … Le paysage politique isèrois a bougé ; ce qui est rare. Il faudra attendre mars 2008 pour qu'il rebouge avec l'intégration du Modem dans la majorité municipale de Michel Destot mais aussi avec l'arrivée d'une composante socio-professionnelle forte et significative.

La troisième innovation est celle de la campagne de mars 2008 à l'occasion de laquelle André Vallini fait comme si le temps électoral n'existait pas. Les débats publics n'ont plus lieu ou si peu. Lors des réunions publiques, il se présente en gestionnaire consensuel annonçant les initiatives des semaines à venir comme si l'élection était sans impact sur le chemin de la majorité sortante. Il invente le "fatalisme électoral". Il n'y pas d'enthousiasme mais voter "autrement" devient inconcevable. C'est une logique nouvelle initiée lors des législatives de 2007 mais jamais poussée à ce point. C'est une technique très risquée car elle pouvait encourir le reproche d'une certaine "prétention" et les électeurs condamnent parfois ceux qui "veulent vendre la peau de l'ours avant de l'avoir tué". Mais là, cette technique a remarquablement fonctionné.

Chacune de ces techniques a constitué une rupture par rapport aux usages admis. Chacune de ces techniques a reposé sur un risque important : que la novation suscite un effet rejet. Dans les trois cas, les ruptures ont été non seulement acceptées par l'opinion mais fortement accompagnées par elle. Ce qui montre bien, contrairement à certaines appréciations, que l'opinion accepte de bouger pour aller sur des terrains nouveaux.

Note de l'équipe de rédaction : dans cet article comme dans d'autres passés et d'autres à venir, il est question d'Alain Carignon. Cette mention ne doit pas suciter des mails sulfureux anonymes qui ne seront pas publiés. Nier des réalités ou confondre des réalités relève pour nous de l'obscurantisme intellectuel. Comme nous sommes des esprits libres, il ne faut pas compter sur nous pour nous associer à cette forme d'obscurantisme et encore moins la cautionner. Par conséquent, que des internautes au sectarisme aiguisé et au "courage" replié derrière l'anonymat ne perdent pas leur temps une fois de plus en nous adressant des commentaires qui ne passeront pas car nous entendons que notre blog conserve le recul nécessaire. Ce commentaire vaut pour le nom d'Alain Carignon, celui d'André Vallini ou tant d'autres …

La pub politique continue sa progression dépensière. Les budgets de communication dans les collectivités publiques importantes sont souvent désormais éclatés dans plusieurs chapitres budgétaires, portés parfois par des "organismes satellites" … si bien que le chiffre global est de plus en plus difficile à identifier.

Mais rien n'est trop cher en matière de pub politique : agendas gratuits sur papier glacé couleur, magazine municipal couleur sur papier haut grammage, banderoles ponctuelles, cartons d'invitations, dépliants, achats d'espaces publicitaires …

Les signes extérieurs de propagande se multiplient et progressent sans cesse vers des supports de plus en plus luxueux.

C'est un phénomène qui a marqué 2008 car, même lors d'alternances, la continuité préside en la matière du moins. "Mon beau miroir …"